科学规范丨河南省委常委会研究出台科学规范审计制度文件
近日,河南省委常委会研究审议出台《关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神 巩固深化审计管理体制改革成果 全面推进河南审计工作科学规范的意见》(以下简称《意见》),主要从巩固深化审计管理体制改革成果、全面提升审计监督质效、全面推进审计工作科学规范、着力打造审计铁军等方面,对全省审计工作提出17项意见,用实实在在的举措推动审计管理体制改革和“科学规范提升年”行动各项部署常态化、长效化落实。
《意见》明确,要加强党对审计工作的全面领导,巩固深化审计管理体制改革成果。建立健全党委审计委员会报告机制、党委审计委员会成员单位贯通协同等制度机制,推动党委审计委员会及其办公室规范化、制度化运行,彻底解决“老办法”运行“新体制”问题。特别强调审计工作重大事项要首先向本级党委审计委员会报告,尤其是涉及审计发现的重大违纪违法问题线索,应直接向本级党委审计委员会主要负责同志报告。深化贯通协同,健全完善审计查出重大问题线索及时“移送—查办—反馈”机制,对于党委审计委员会领导同志批转有关部门查处的问题线索,办结后应当及时向党委审计委员会领导同志报告,并抄送同级党委审计办;对于审计机关移送纪检监察、公安机关等部门的问题线索,办结后应及时反馈办理结果。
《意见》明确,要聚焦主责主业,全面提升审计监督质效。以科学谋划审计项目为龙头,注重审计监督形式、内容与广度、精度、深度的有机统一,消除监督盲区和死角,推进审计监督全面覆盖。聚焦习近平总书记对河南提出的“两高四着力”重大要求以及省委、省政府重大部署谋划和开展审计,紧盯重大政策不落实、重大风险隐患、重大损失浪费、重大弄虚作假、重大违法违规、重大体制机制不完善等问题,切实发挥审计监督独特作用。以政治统领、审计立项、组织实施、质量管控、数智赋能、成果运用、审计整改、自身建设为着力点,推动全省审计机关步调一致、均衡发展,实现全省审计“一盘棋”。建立以审计结果运用办法为牵引、审计监督与各类监督贯通协同为支撑的审计结果运用制度体系,健全会商研判、约谈通报、督察督办等工作机制,推动审计结果运用更加权威高效。
《意见》明确,要坚持依法审计,全面推进审计工作科学规范。审计立项方面,坚持把立项当课题研究,结合谋划五年审计工作发展规划,统筹中长期审计项目安排,持续完善拓展审计项目库,做好计划储备、调整更新;严格计划管理,加强对下级审计机关审计项目计划编制的审核备案,优化资源配置,避免重复审计。组织实施方面,规范开展审前调查和试审,科学编制审计工作方案,加强对审计实施方案审核把关;严格审计取证、问题定性、复核审理,强化审计现场管理;规范审计资料调取、审计查询、外部调查、审计取证单管理,确保审计实施各环节规范有序。成果运用方面,坚持把问题和建议当课题研究,提升审计报告、审计信息、审计移送等审计成果质量,确保事实清、证据足、定性准、建议实。审计整改方面,实事求是提出整改要求,严谨划定整改类型时限,加强审计整改全口径、全周期、全覆盖管理,严把审计整改销号关口,坚决纠治推诿整改、敷衍整改、虚假整改、拒不整改等问题,切实履行审计机关督促检查整改政治责任。(何刚)